福建省人民政府關于做好2018年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

  • 2018.05.28
  • 就業(yè)政策

  福建省人民政府關于做好2018年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

  閩政〔2018〕11 號

  各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:

  2018年,福建省內(nèi)普通高校畢業(yè)生和省外高校福建生源畢業(yè)生總數(shù)約27.94萬人,就業(yè)結構性矛盾依然突出,就業(yè)任務十分繁重。各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定。現(xiàn)就做好今年我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知如下:

  一、引導高校畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

  (一)鼓勵面向基層公共管理和社會服務崗位就業(yè)。鼓勵各地積極投資開發(fā)公益性崗位,吸納符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè),按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼。加大基層特別是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)購買服務的力度,創(chuàng)造更多公共管理和社會服務等適合高校畢業(yè)生的崗位。各地要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極落實各項扶持政策,促進高校畢業(yè)生到基層公共管理和社會服務崗位就業(yè)。

  責任單位:省人社廳、財政廳,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (二)實施高校畢業(yè)生基層成長計劃。面向以各種形式在基層服務工作的高校畢業(yè)生,深入實施能力素質(zhì)培育、崗位鍛煉成才、職業(yè)發(fā)展支持、成長環(huán)境營造、服務體系建設和后備人才選拔等基層成長計劃,為基層經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持,實現(xiàn)基層發(fā)展和人才成長的融合互動。

  責任單位:省委組織部,省人社廳、教育廳、財政廳、民政廳、團省委,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (三)發(fā)揮基層服務項目示范引領作用。統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生基層服務項目,招募派遣指標繼續(xù)向省級扶貧開發(fā)工作重點縣傾斜。實施基層服務項目高校畢業(yè)生能力提升專項行動,每年組織不少于3個工作日的脫產(chǎn)培訓。有條件的縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位公開招聘工作人員,除招聘緊缺專業(yè)和高層次人才外,用于招聘基層服務項目服務期滿畢業(yè)生比例不低于30%。

  責任單位:省委組織部,省人社廳、財政廳、民政廳、團省委,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  二、實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領行動

  (四)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。各高校要以深化課程、師資等重點領域改革為主線,深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、思想政治教育緊密結合,深層次融入人才培養(yǎng)全過程。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐,積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、培訓、實訓活動,加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))建設,著力培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)造能力。

  責任單位:省教育廳,各高校

  (五)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。有關部門要進一步落實工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等各項優(yōu)惠政策,各地要進一步加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財政支持力度。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營并正常經(jīng)營6個月以上的畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校畢業(yè)生,發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。繼續(xù)遴選一批大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項目和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目,給予創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。支持建設一批省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目予以支持,為創(chuàng)業(yè)者提供場地支持、指導服務和政策扶持。

  責任單位:省工商局、國稅局、地稅局、財政廳、人社廳、教育廳,人行福州中心支行,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (六)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務保障。有關部門要進一步加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍(組織)的規(guī)范統(tǒng)一管理,為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供“傳、幫、帶”服務。鼓勵組建各類高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,進一步促進創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生與創(chuàng)業(yè)資源有效對接。積極落實各項培訓扶持政策,提升初創(chuàng)經(jīng)營者素質(zhì)。發(fā)揮好現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使基金、創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金功能作用,為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供股權投資、融資擔保等服務。進一步加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設,強化公共就業(yè)服務機構創(chuàng)業(yè)服務功能,運用政府購買服務機制,引導市場化、專業(yè)化機構為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)服務。

  責任單位:省人社廳、財政廳、教育廳、科技廳、臺辦、團省委,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (七)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動。辦好第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,綜合運用資金扶持、現(xiàn)場招商等措施,做好大賽獲獎項目對接,引導優(yōu)秀項目落地我省。組織開展“中國創(chuàng)翼”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,展示推介創(chuàng)業(yè)項目,選樹創(chuàng)業(yè)典型,搭建創(chuàng)業(yè)項目與政策、資金、技術、市場對接平臺,形成鼓勵支持畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

  責任單位:省教育廳、發(fā)改委、科技廳、財政廳、人社廳、經(jīng)信委、團省委,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  三、實施高校畢業(yè)生就業(yè)啟航計劃

  (八)發(fā)揮就業(yè)“紅娘”作用。各地要以各級公共就業(yè)和人才服務機構、就業(yè)和社會保障平臺從業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)導師為主體,建立就業(yè)“紅娘”隊伍,結對幫扶畢業(yè)年度離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生和離校1年以上未就業(yè)高校畢業(yè)生等,幫助其盡快就業(yè)、實現(xiàn)脫貧。將開展就業(yè)“紅娘”結對幫扶,納入各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助范圍。對公共就業(yè)服務機構和基層就業(yè)服務平臺開展結對幫扶的,可從就業(yè)補助資金中給予適當獎補。對人力資源企業(yè)等社會機構開展相關服務的,納入政府購買服務范圍。對非公職人員結對幫扶促進困難畢業(yè)生成功就業(yè)的,可給予一次性就業(yè)“紅娘”補貼。具體辦法由各地制定。

  責任單位:省人社廳、財政廳,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (九)加大就業(yè)見習幫扶力度。持續(xù)開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃,見習對象調(diào)整為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。對吸納離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的見習基地(單位),給予不低于當?shù)刈畹凸べY標準的就業(yè)見習補貼。

  責任單位:省人社廳、財政廳,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (十)引導吸納困難畢業(yè)生就業(yè)。落實用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼政策,引導用人單位吸納畢業(yè)年度離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生和離校1年以上未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。

  責任單位:省人社廳、財政廳,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (十一)支持以靈活方式就業(yè)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后,向公共就業(yè)人才服務機構申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的,按不超過其實際繳費2/3的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費給予補貼,補貼期限不超過3年。

  責任單位:省人社廳、財政廳,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (十二)開展能力提升服務。鼓勵和引導大中專院校、職業(yè)培訓機構等利用新一代信息技術,探索建立開放型云培訓平臺,為有培訓意愿的畢業(yè)年度離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生和離校1年以上未就業(yè)高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。

  責任單位:省人社廳、教育廳、財政廳,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  四、開展全方位公共就業(yè)服務

  (十三)促進畢業(yè)生多渠道就業(yè)。各地、各高校要圍繞國家和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求,主動對接“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,向電子信息制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和機械裝備業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)輸送畢業(yè)生。深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)造的就業(yè)機會,在共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域拓展就業(yè)新空間。落實小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的社保補貼、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、降稅減負等優(yōu)惠政策,發(fā)揮中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用。鼓勵高校畢業(yè)生到國際組織實習任職。

  責任單位:省人社廳、財政廳、教育廳、經(jīng)信委、商務廳、國稅局、地稅局,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (十四)優(yōu)化就業(yè)精準服務。省級人社、教育部門要建立高校畢業(yè)生實名信息直報等制度,并與農(nóng)業(yè)、民政、殘聯(lián)等部門互聯(lián)共享畢業(yè)生信息,為開展就業(yè)精準服務奠定基礎。各高校要組織開展就業(yè)信息調(diào)查登記,建立畢業(yè)生求職意愿信息數(shù)據(jù)庫。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務”模式,實現(xiàn)崗位需求信息省級集中,促進供需精準匹配。組織參加全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等活動,落實好畢業(yè)生公益性專場招聘會資助計劃,組織開展就業(yè)服務月等專項服務活動,搭建供需見面平臺。各高校要將就業(yè)指導課程與學科專業(yè)相融合,探索慕課等新型課程形式,為大學生職業(yè)發(fā)展提供個性化服務。繼續(xù)開展求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放和就業(yè)援藏工作。

  責任單位:省人社廳、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、經(jīng)信委、殘聯(lián),各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (十五)做好大學生征兵工作。各地、各高校要加強與兵役機關協(xié)調(diào)配合,共同組織咨詢周、宣傳月等活動,面向畢業(yè)生、在校生及新生等群體開展宣傳動員。加強高校征兵機構建設,及早部署開展大學生預征工作,提高預征對象上站率,優(yōu)先批準大學畢業(yè)生入伍,確保大學生征集數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。落實學費資助、復學升學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策,為參軍入伍大學生提供切實保障。

  責任單位:省征兵辦、教育廳、財政廳、人社廳、民政廳、公安廳,各高校

  五、加強組織領導和督促檢查

  (十六)強化組織保障。省、市兩級大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組要完善溝通協(xié)調(diào)機制,加強信息共享,增強政策合力,共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各地要完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績效考核辦法,提高財政經(jīng)費使用績效,加強工作隊伍建設,確保政策落地見效。各高校要認真落實就業(yè)“一把手”工程,完善就業(yè)部門牽頭,學工、招生、教學、創(chuàng)業(yè)等部門參與的工作機制,建立健全就業(yè)工作目標責任制,切實做到就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“機構、人員、經(jīng)費、場地”四到位。

  責任單位:省人社廳、財政廳、教育廳,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (十七)規(guī)范工作管理。各地、各高校要認真落實就業(yè)情況統(tǒng)計和監(jiān)測責任制,確保就業(yè)數(shù)據(jù)真實準確。要密切關注就業(yè)形勢變化,加強分析研判和輿情監(jiān)控,增強工作主動性和預見性。要完善就業(yè)質(zhì)量評價指標體系,開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展狀況跟蹤調(diào)查,推動形成就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機制。要加強對招聘活動的規(guī)范管理,嚴禁發(fā)布帶有歧視性內(nèi)容的招聘信息,嚴密防范“培訓貸”、求職陷阱、傳銷等不法行為,積極推動建立入職定點體檢和結果互認機制,切實維護畢業(yè)生就業(yè)權益。

  責任單位:省教育廳、人社廳,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (十八)加強督查調(diào)研。各地、各高校要開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實情況定期自查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,加強工作研究,調(diào)整政策措施。省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室要完善經(jīng)常性聯(lián)合督導調(diào)研機制,建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況專項督查、重點調(diào)研、定期調(diào)度、通報問責等工作制度,確保政策落地。

  責任單位:省人社廳、教育廳、財政廳,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

  (十九)開展宣傳引導。各地、各有關部門要對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進行全面梳理,集中開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推介活動,充分運用各種媒體,宣傳解讀國家和我省促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,幫助畢業(yè)生熟悉和用好政策。要堅持正確的輿論導向,積極開展正面宣傳,引導廣大畢業(yè)生樹立科學的就業(yè)觀和成才觀,積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè),自覺到國家需要的地方建功立業(yè),實現(xiàn)人生價值。

   

  責任單位:省人社廳、教育廳,各高校,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

   

                                    福建省人民政府

   

                                   2018年5月28日

   


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