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閩教師〔2017〕90號

福建省教育廳 福建省財政廳關于實施

職業(yè)院校教師素質提高計劃

（2017-2020年）的通知

各設區(qū)市教育局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)教育局、財政金融局，各高職院校、省屬中職學校，各有關單位：

為貫徹落實《福建省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》（閩政〔2015〕46號）、《教育部、財政部關于實施職業(yè)院校教師素質提高計劃（2017-2020年）的意見》（教師〔2016〕10號）精神，進一步加強我省職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設，推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，決定實施福建省職業(yè)院校教師素質提高計劃（2017-2020年）?，F(xiàn)就計劃實施通知如下：

一、工作目標

以造就一支師德高尚、素質優(yōu)良、技藝精湛、結構合理、專兼結合的高素質專業(yè)化“雙師型”教師隊伍為總體目標，通過分層分類組織職業(yè)院校校長、教師參加國家級、省級培訓，帶動地方和院校有計劃、有步驟實施五年一周期的教師全員培訓，全面提升職業(yè)院校教師“雙師”素質和校長辦學治校能力。加強新入職教師、優(yōu)秀青年教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師名校長、卓越校長等培養(yǎng)，建設一支能支撐我省職業(yè)教育改革發(fā)展的名師和骨干教師隊伍；支持開展中職、高職、應用型本科高校教師團隊研修和協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)建一批中高職教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團隊；建設一批職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地和企業(yè)實踐基地，推進教師和企業(yè)人員雙向交流合作，建立教師到企業(yè)實踐和企業(yè)人才到學校兼職任教常態(tài)化機制。通過示范引領、創(chuàng)新機制、重點推進、以點帶面，切實提升我省職業(yè)院校教師隊伍整體素質和建設水平，為加快發(fā)展福建特色現(xiàn)代職業(yè)教育提供強有力的人才保障。

二、實施原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施

加強省級統(tǒng)籌，明確總體任務，強化目標管理，帶動地方和職業(yè)院校做好本級培訓規(guī)劃設計、組織安排、體系建設和監(jiān)管評估，完善分級負責、分工明確的職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系，推動職業(yè)教育教師培訓工作常態(tài)化。

（二）對接需求，重點支持

服務精準扶貧、自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、國家生態(tài)文明實驗區(qū)建設等戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓資源設置，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及扶貧重點產(chǎn)業(yè)等緊缺領域教師培訓。堅持培優(yōu)培新、扶需扶特，鼓勵山海協(xié)作、共享共贏，傾斜支持省級扶貧開發(fā)工作重點縣職業(yè)學校教師隊伍建設。

（三）創(chuàng)新機制，注重實效

推動政府、高校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)建立協(xié)同機制，深化區(qū)域、校企、校際合作，完善國家級、省級、市級、校級校企共建的教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，采取購買服務方式，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，共享國內職教師資培訓優(yōu)質資源，創(chuàng)新培訓模式，提升項目實施的針對性和實效性，培育具有福建特色的職業(yè)教育師資培訓品牌。

（四）規(guī)范管理，確保質量

加強管理制度建設，創(chuàng)新工作思路和管理模式，完善競爭擇優(yōu)遴選機制和動態(tài)調整機制，吸引行業(yè)企業(yè)深度參與，建立信息化管理和質量監(jiān)測系統(tǒng)，強化過程管理、經(jīng)費監(jiān)管和績效考評，切實提高項目實施質量，確保達到預期的目標效益。

三、計劃內容

（一）職業(yè)院校教師示范培訓

1.新入職教師規(guī)范化培訓。建立職業(yè)院校新任教師先實踐、后上崗制度，新任教師到行業(yè)企業(yè)實踐時間不少于8周，非師范類畢業(yè)的中職學校新任教師入職培訓必須包含師范教育培訓和企業(yè)跟崗實踐，師范教育培訓由省級統(tǒng)一組織，企業(yè)跟崗實踐由新任教師所在學校及其主管部門共同組織實施，提升新任教師專業(yè)技術水平和教育教學能力，使其具備能初步站上講臺、管理學生的能力。強化新入職教師培訓考核，并將考核結果作為轉正定級和申請教師資格的重要依據(jù)。

2.優(yōu)秀青年教師跟崗訪學。組織職業(yè)院校1000名左右（中職學校500名、高職院校500名）從事教學工作５年以下、年齡不超過35周歲、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師到省內外國家級（省級）重點學校、示范學校等優(yōu)質學校，以“師帶徒”模式進行不少于8周的跟崗訪學，通過全面參與培訓院校教育教學實踐和管理工作，幫助教師更新教育理念，提升教學能力、研究能力和管理能力，解決教育教學中的實際問題。

3.“雙師型”骨干教師專業(yè)技能培訓。組織職業(yè)院校1000名左右（中職學校600名、高職院校400名）從事教學工作５年以上、具有較強理論水平和實踐能力的專業(yè)骨干教師，采取集中面授和網(wǎng)絡研修相結合的方式，進行不少于4周的理論與實踐“雙能”提升培訓，開設專業(yè)教學法、課程開發(fā)與應用、技術技能實訓、教學實踐與演練等模塊，重點提升教師的理實一體教學能力、專業(yè)實踐技能、信息技術應用能力等“雙師”素質。

4.專業(yè)帶頭人領軍能力研修。組織職業(yè)院校500名左右（中職學校200名、高職院校300名）具有中級以上職稱、主持過科研教改課題或項目的專業(yè)帶頭人，采取集中面授、返崗實踐、再集中面授交替進行的方式，進行為期1年的研修。其中，到國家級職教師資培養(yǎng)培訓基地和大中型企業(yè)培訓累計不少于4周，重點提升教師的團隊合作能力、應用技術研發(fā)與推廣能力、專業(yè)建設和課程開發(fā)能力、教研科研能力，培養(yǎng)一批具備專業(yè)領軍水平、能夠傳幫帶培訓教學團隊的“種子”教師。

5.名師名校長培養(yǎng)。遴選職業(yè)院校校長50名左右（中職學校30名、高職院校20名）和優(yōu)秀專業(yè)帶頭人100名左右（中職學校40名、高職院校60名），依托國家級師資培養(yǎng)培訓基地，采取境內外名校訪學和領軍企業(yè)研修等方式，進行為期2年的培訓，重點培養(yǎng)一批具有較高知名度、精通現(xiàn)代學校治理的“教育家”型名校長，打造一支具有較高理論修養(yǎng)、較強組織能力、獨特教學風格、較強研究和創(chuàng)新能力、具有福建特色的職業(yè)院校名師隊伍。

6.校長辦學治校能力專題研修。組織職業(yè)院校校長，采取集中面授、名校觀摩、“影子”培訓、專題研究等相結合的方式，圍繞示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設、校企合作、集團化辦學、現(xiàn)代學徒制、學校治理、中高職銜接、專業(yè)設置與建設、教師隊伍建設等內容，針對新任校長、骨干校長、知名校長分層分類開展2-4周的專題研修，重點提高校長改革創(chuàng)新意識、決策領導能力、依法辦學和治校能力。

7.管理人員高級研修。組織職業(yè)院校800名左右（中職學校400名、高職院校400名）教務教學、教科研、教師發(fā)展等部門負責人和輔導員、班主任等從事學生管理的人員，進行不少于1周的業(yè)務管理能力提升專題培訓，全面提升職業(yè)院校管理干部綜合素質和管理水平。

8.培訓者培訓。面向承擔培訓計劃任務的單位、基地管理人員、職業(yè)教育教研人員和專兼職培訓者，采取集中面授、網(wǎng)絡研修、課題研究相結合的方式，開展不少于2周的研修，提升培訓者的培訓需求診斷能力、培訓項目設計實施能力、課程與數(shù)字化資源開發(fā)能力、工作室（平臺）組建能力和績效考核評估能力。

（二）中高職教師素質協(xié)同提升

9.中高職銜接專業(yè)教師協(xié)同研修。遴選50名在全省有影響力的職業(yè)院校專業(yè)帶頭人、教學名師主持建立50個左右職教名師工作室，組織中高職相關銜接專業(yè)教師開展團隊研修和協(xié)同創(chuàng)新。工作室成員每年接受不少于4周的團隊研修和技術技能實訓，項目實施周期一般為三年。重點開展中等和高等職業(yè)教育人才接續(xù)培養(yǎng)方案、課程、教材及數(shù)字化資源研發(fā)，開展行動導向的教學實踐與演練、教研科研項目交流與合作等，打造一批定期研修、協(xié)同研究、常態(tài)合作的中高職教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團隊。

10.緊缺專業(yè)教師技藝技能傳承創(chuàng)新。遴選優(yōu)質職業(yè)院校、應用型高?；蚵毥處熧Y培養(yǎng)培訓基地作為牽頭單位，在裝備制造、高新技術、閩派傳統(tǒng)（民族）技藝等緊缺專業(yè)，組織具有絕招絕技的技能名師領銜建立50個左右技藝技能傳承創(chuàng)新平臺，面向區(qū)域內中高職相關專業(yè)教師，采取師徒傳承和合作研發(fā)相結合的方式進行協(xié)同研修。重點開展新技術技能的開發(fā)與應用、產(chǎn)品研發(fā)與技術創(chuàng)新、傳統(tǒng)（民族）技藝傳承、實習實訓資源開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流等。

11.師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)項目。依托我省設立的管理類、人文社科類、理工類、醫(yī)學類等5個師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)中心，充分發(fā)揮省內和臺灣地區(qū)高水平大學教育資源優(yōu)勢，組織職業(yè)院校1200名（中職學校400名、高職院校800名）專業(yè)教師和管理干部在閩臺兩地進行研修，根據(jù)高職院校、中職學校師資的不同特點，制定交叉結合、各有側重的課程模塊，貫通培養(yǎng)我省產(chǎn)業(yè)轉型升級及自貿(mào)區(qū)建設所需的理工類、管理類、人文社科類高層次人才。

12.“職業(yè)院校聯(lián)盟”校本培訓。圍繞打造一批緊貼當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、富有區(qū)域特色的職業(yè)教育品牌專業(yè)，依托各設區(qū)市組建的職業(yè)院校聯(lián)盟和職教集團，由龍頭院校牽頭組織開展每年不少于50學時的基層個性化校本培訓項目，促進區(qū)域職業(yè)院校師資隊伍素質的整體提高。

（三）校企人員雙向交流合作

13.教師企業(yè)實踐。全面落實教育部等七部門《職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定》，組織職業(yè)院校專業(yè)課教師（含實習指導教師）結合專業(yè)特點和職業(yè)發(fā)展需求，到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線開展不少于4周的實踐活動，采取企業(yè)考察觀摩、接受企業(yè)崗位培訓、企業(yè)兼職和參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)及技術創(chuàng)新等形式，促進職業(yè)院校教師及時了解產(chǎn)業(yè)結構調整及發(fā)展趨勢，掌握企業(yè)生產(chǎn)組織方式、工藝流程、崗位操作規(guī)范等相關知識，結合實際改進教學方法，提升專業(yè)教師水平。會同有關部門遴選建設一批省級職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地，常設一批教師企業(yè)實踐崗位。

14.設立兼職教師特聘崗。重點面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等我省亟需特需專業(yè)及技術技能積累、民族文化傳承與創(chuàng)新等方面專業(yè)，支持職業(yè)院校設立一批兼職教師特聘崗位，聘請企業(yè)高技能人才、工程管理人員、能工巧匠等到學校任教。建立對接產(chǎn)業(yè)、實時更新、動態(tài)調整的兼職教師資源庫，開展兼職教師教育教學能力崗前培訓，支持兼職教師參與“雙師型”名師工作室建設、校本研修、產(chǎn)學研合作研究等。

15.校企人員互兼互聘。根據(jù)《福建省職業(yè)院校兼職教師管理辦法（試行）》和《福建省職業(yè)院校校企人員互兼互聘管理辦法（試行）》，職業(yè)院?？蓪⒉怀^教職工編制總額的30%用于聘請兼職教師。通過職業(yè)院校教師與企業(yè)工程技術人員、高技能人才雙向互兼互聘，進一步促進教師隊伍結構優(yōu)化和校企深度融合。

四、保障措施

（一）加強組織領導

依托福建教育學院設立項目管理辦公室。各設區(qū)市教育行政部門、各職業(yè)院校要按照國家和省級安排，建立健全組織領導體系，指定分管領導，落實專門職能部門，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理項目實施工作。各級教師培訓機構要在各地教育行政部門領導下，提升培訓能力，做好教師培訓組織、管理、培訓和質量監(jiān)控等工作。

（二）做好培訓規(guī)劃

各設區(qū)市教育行政部門應按照教育部、省教育廳相關文件實施要求，結合本地實際，認真做好職業(yè)學校教師素質提高計劃的總體規(guī)劃和年度計劃，在認真做好國家和省各類重點項目規(guī)劃落實和人員選拔推薦的同時，部署開展本地區(qū)各類職教師資培養(yǎng)培訓，建立健全相應制度，并將實施情況納入對各地教師培訓工作的績效考核。各職業(yè)院校應根據(jù)國家、省和本地區(qū)重點項目骨干教師培訓計劃，按照“一校一策”原則，制定培養(yǎng)培訓規(guī)劃，做好重點項目培養(yǎng)培訓人員的選拔推薦，落實相關政策保障和安排相應的培訓時間。同時，根據(jù)“素質提高計劃”要求，做好校本培訓總體規(guī)劃和年度計劃，認真落實相關制度和保障，確保校本培訓高標準高質量開展。

（三）強化經(jīng)費保障

省級以上財政通過現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃等專項資金渠道，采取以獎代補方式支持地方開展職業(yè)院校素質提高計劃，并引導地方加大經(jīng)費投入力度，提升計劃實施成效。各設區(qū)市、職業(yè)院校要參照國家和省關于培訓經(jīng)費管理的相關規(guī)定以及《現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金管理辦法》等文件，同步加大經(jīng)費投入，嚴格界定經(jīng)費開支范圍，控制培訓費定額標準，規(guī)范經(jīng)費支出，確保?？顚Ｓ?。落實中央八項規(guī)定精神等相關要求，厲行勤儉節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。

（四）嚴格監(jiān)督檢查

進一步健全職業(yè)教育教師培訓監(jiān)督管理體系，強化過程管理、經(jīng)費監(jiān)管和績效考評，定期開展專項督查和滿意度測評，采取自我評估、匿名評教、專家抽評等方式開展工作績效評估，評估結果作為經(jīng)費分配、考核獎勵、基地動態(tài)調整的參考依據(jù)。把教師培訓工作作為政府及有關部門政績考核、現(xiàn)代示范性職業(yè)院校建設評估的重要內容，按年度對各地、各承擔單位執(zhí)行情況和工作績效予以公示。

 

福建省教育廳           福建省財政廳

2017年12月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（此件主動公開）

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